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抚宁区委二届三次全会精神宣讲提纲
发布人:抚宁区旅游和文化广电局    发布时间:2019-04-09


2019年115日,中国共产党秦皇岛市抚宁区第二届委员会第三次全体会议召开。会议学习贯彻中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委十二届三次全会精神,充分肯定全区经济社会发展取得的新成效,深入分析当前发展面临的形势,安排部署2019年经济社会发展任务。会议指出,中央经济工作会议和刚刚召开的省委九届八次全会、市委十二届三次全会为我们做好经济工作指明了方向、创造了条件。二次党代会以来,在区委“生态优先、创新驱动、产业强区、城乡统筹”发展导向的引领下,全区上下围绕推进“七项重点工作”,迎难而上、主动作为,认真解决制约经济高质量发展的重点难点问题,为实现抚宁“二次创业、振兴崛起”奠定了坚实基础。会议认为,当前,抚宁发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持向改革要动力、以创新谋发展,突出项目园区建设、统筹城乡发展、优化营商环境等重点环节,认真落实防范化解金融风险攻坚战决策部署,推动创新发展、绿色发展、高质量发展。会议要求,全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实中央和省市委重大决策部署,进一步坚定信心,攻坚克难,久久为功,加快“沿海强区、幸福骊城”建设步伐,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

一、坚持政治站位,切实把思想和行动高度统一到党中央和省、市、区委的科学判断和决策部署上来

中央经济工作会指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。要求我们保持战略定力,迎难而上、主动作为。省委全会指出,河北发展处在历史性窗口期和战略性机遇期,总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事进入实施阶段,为河北迎来新一轮大发展开创了千载难逢的时机。省委把加快沿海地区开放开发和高质量发展列为重大战略,做出了将秦皇岛市打造为国际知名旅游港和现代综合贸易港的重大部署。我们要深刻认识抚宁面临的一系列重大机遇,强化战略思维、系统思维、辩证思维,牢牢掌握经济工作的主动权。

(一)我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,必须保持战略定力,坚定必胜信念。今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济社会发展取得显着成就。实践充分证明,党中央作出的一系列重大决策部署是非常英明、完全正确的,习近平新时代中国特色社会主义思想彰显出强大的真理力量、实践力量。当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,党中央进一步作出我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断,有着科学而充分的依据:和平与发展仍是当今时代主题,是各国人民共同愿望;解决各种世界性难题需要加强国际合作,我国作用不可替代;经济全球化虽然遇到逆流,但求合作、谋发展仍是世界各国的共同愿望;全球新一轮科技革命和产业变革迅速发展,我国在其中有着重要一席之地;随着我国不断对外开放,各国对我国市场等方面的依赖全面上升。我们一定要在这些基本判断上统一思想认识,按照党中央要求坚定不移办好抚宁的事,在应对风险挑战中实现更大发展。

(二)我国发展的重要战略机遇期具有新的内涵,必须把握发展大势,积极顺势而为。目前,经济运行稳中有变、变中有忧、危中有机,面临着许多新机遇。一是加快经济结构优化升级带来的新机遇,全球新一轮科技革命和产业变革同我国经济优化升级交汇融合,为加强产业技术协作、加快转变发展方式提供了重要契机。二是提升科技创新能力带来的新机遇,我国加强自主创新的力度越来越大,关键核心技术不断取得突破,有利于我们借助重大国家战略实施,布局一批有影响力的创新工程和科技项目,增添新的动能和优势。三是改革开放带来的新机遇,党中央高举改革开放旗帜,发出了把新时代改革开放推向前进的最强音,我们完全可以通过深化改革扩大开放的新突破推动经济社会发展水平的新提升。四是加快绿色发展带来的新机遇,党中央推进生态文明建设的力度前所未有,既推动经济可持续发展,又拓展国际合作和发展空间,绿色发展的前景非常广阔。五是参与全球经济治理体系变革带来的新机遇,我国是世界第二大经济体,国际影响力越来越大,推动建设开放型世界经济,有利于我们更好地引进来、走出去,全面提升外向型经济发展水平。我们一定要善于审时度势,敏锐把握时机,坚定高质量发展的信心。

(三)抚宁发展处于历史性窗口期和战略性机遇期,必须主动奋发作为,不断开创新的局面。作为秦皇岛市新兴城市区,抚宁地处全市核心腹地,拥有京津冀协同发展等重大外部机遇,拥有同城化发展重要利好,拥有抽水蓄能电站等重大项目的强有力牵引,拥有得天独厚的生态优势、扎实的产业基础和务实肯干的干部群众,完全具备成长为全市重要增长极的巨大潜力,抚宁发展前途光明,振兴崛起空间广阔。全区上下、广大干部群众,要充分认清形势机遇,增强发展自信,更加紧密地团结在区委周围,保持战略定力,一起自力更生、担当作为,一起撸起袖子加油干,为抚宁二次创业、振兴崛起夙夜在公、奋发有为。

二、把握发展大局,明确战略导向,全面推进二次创业、振兴崛起新征程

面对新形势、新任务、新机遇,区委在广泛调研和深入研讨基础上,科学审视区情实际,进一步明确了发展的指导思想、奋斗目标和战略路径。

(一)指导思想和奋斗目标

指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,坚持以经济建设为中心,坚持稳中求进总基调,坚持高质量发展,强力推进抚宁“二次创业、振兴崛起”新征程,奋力打造“沿海强区、幸福骊城”。

1、“二次创业、振兴崛起”。既是对历史的致敬,更是对未来的召唤。抚宁曾经辉煌,以乡镇企业大发展为标志,综合实力排名进入全省前20名。之后受思想禁锢等因素影响,多次错失发展机遇。一段时期以来,全区经济社会发展遇到较大困难,干事创业激情受到影响。走出困境,要靠艰苦奋斗;战胜困难,要靠同心同德。我们一定要进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,推动创新发展、绿色发展、高质量发展取得新的更大成效。

2、“沿海强区,幸福骊城”。推进抚宁振兴崛起,集中体现为奋力打造“沿海强区、幸福骊城”奋斗目标。“沿海强区”,就是要始终坚持以经济建设为中心,大力推动我区综合实力不断迈上新台阶。到2020年,地区生产总值达到145亿元,规上工业企业达到35家,工业增加值达到23亿元,全部财政收入达到9.18亿元,五大主导产业初具规模,城市建设、园区建设、乡村振兴取得突破进展;到2030年,地区生产总值、工业增加值、财政收入等主要经济指标较2020年翻一番,产业优化度和发展质量效益大幅提升,经济实力进入全市前列;到2040年,全区经济发展质量、效益处于全市领先位次,全面建成“沿海强区”。“幸福骊城”,就是要始终践行“以人民为中心”发展思想,以实际行动不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。到2020年,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到40371元和17580元,城区建成区面积达到13平方公里,常住人口城镇化率达到36%,城乡基础设施、市政配套设施、公共服务、社区管理水平与主城区差距缩小,“一主三副”城镇化格局初步构建,农村环境更加洁净,生态环境更加良好,生活品质明显提升,全面建成高质量小康社会;到2030年,城乡居民人均可支配收入均较2020年翻一番,全区生态环境、城乡居住环境、精神文明建设、民生事业、安全保障等取得长足进步,人民群众安全感、获得感、幸福感大幅提升;到2040年,全区人民生活更富足、居行更舒心、精神更充实、家园更美好,全面建成“幸福骊城”。

(二)发展战略

宏伟的事业需要科学的战略牵引前进。经过工作实践总结研讨,区委确立了“生态优先、创新驱动、产业强区、城乡统筹”新的发展战略。

1、“生态优先”。一方面,市委确定的“四市”战略中,“生态立市”是首位战略。抚宁地处秦皇岛中心地带,且与其他县区相接,抚宁又是全省七个重点生态功能区之一,也是秦皇岛的生态屏障,尤其北部山区良好的生态优势,既是抚宁的底色本色,也是一张名片,理应突出生态建设与保护,既要争当全市实施“生态立市”战略的标兵典范,又要保护擦亮抚宁的生态名片。另一方面,贯彻落实习近平生态文明思想,践行习近平“两山”理论,是我们义不容辞的责任担当。“生态优先”战略需要植入全区各项工作的方方面面,不仅要牢记,更要自觉遵循,体现到发展实践上。

一要严格按照全市《关于贯彻主体功能区战略和制度的实施意见》要求,严格限制北部片区开发强度,充分展现自然生态魅力,塑造绿色品牌,着力打造“秦皇岛市绿色城区、生态标兵城区”。二要围绕高质量发展要求,把“绿色、生态”融入生产生活各个层面和发展各个阶段,坚定走绿色、生态崛起之路。全面建立产业准入清单制度,严格限制“两高一低”产业,加快推动造纸、玻纤等传统产业转型升级,实现园区化发展;抢抓机遇,引进培育发展先进制造等产业;着力发展全域休闲旅游。三要扎实做好大气、水、土壤污染防治工作,持续深入实施“蓝天行动”“碧水行动”“净土行动”,全力优化自然生态。四要高起点、高标准做好城市规划管理,抓好城市园林景观和绿园绿地规划建设,推进洋河景观带等重点工程,打造健康休闲的公共空间,营造山青水绿、亲近自然的城市风格。五要严格落实国家《乡村振兴战略规划(20182022年)》和《中共河北省委河北省人民政府关于坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的意见》,加快推动农业提质增效和产业化步伐,推进养殖业转型升级和农业面源污染整治;加快推进农村人居环境整治,借鉴浙江“千乡万村”整治经验,抓住农村“厕所革命”、污水治理、垃圾清理等关键环节,引导农民转变生产生活方式,提升人居品质,全面建设美丽乡村。

2、“创新驱动”。创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。实施“创新驱动”,是贯彻落实新发展理念推进抚宁“二次创业、振兴崛起”的现实需要。抚宁过去取得的长足发展,得益于抚宁人踏实肯干、勤勉实干,更重要的是敢想敢干、敢为人先。之所以一段时间以来发展落后了、滑坡了,主要是存在“小富即安、小进即满”的思想,束缚了干部群众的手脚。在发展进入新常态的大背景下,以往的经验、办法已经远远不适应新的形势需要,一些新问题、新矛盾的解决迫切需要与时俱进、解放思想、更新观念,尤其要推动“二次创业、振兴崛起”,既要靠实干,更要靠创新驱动,以创新驱动引领实干。

一要推动思想观念创新。不断解放思想,打破思维定式,跳出“县”的观念束缚,善于辩证思考、统筹谋划,善于借势借力、共建共享,善于变劣势为优势,变资源禀赋为产业优势,变以往靠自身努力发展县域经济,为主动融入城市格局,统筹发展城市经济。二要推进产业创新。通过资本引入、项目引进和技术创新、组织创新、模式创新,通过加强与科研院所合作,加大科技研发投入,推动工业技术改造、转型升级和农业提质增效、提档升级,推动新兴产业培植和三次产业融合,不断构建新的产业支撑,壮大经济实力。三要推进工作机制创新。不断优化招商引资方式,完善园区运营机制,健全人才培养引进机制,既要广揽人才,又要调动本土人才积极性、创造性。要探索融资促进办法,优化土地利用模式,创新城市发展路径,推进农村综合改革。四要推进服务方式创新。认真落实以人民为中心的发展思想和“最多跑一次”服务理念,以打造“双创双服”品牌为抓手,积极推进“放管服”改革,进一步减少审批事项,优化审批环节流程,最大限度破除发展阻力,优化营商环境,激活发展动能。

3、“产业强区”。在我区三次产业结构比中,二产比重过低,总量太小。必须坚持一二三产业统筹抓,重点抓二产,突出抓工业,实施“产业强区”发展战略。

一要紧扣市委“全部工作以经济工作为中心,经济工作以项目工作为中心,项目工作以转型升级为中心,转型升级以第六产业、先进制造业和现代服务业为中心”要求,围绕我区确定的“先进制造、生态农业、食品加工、现代服务、休闲旅游”五大主导产业,加大招商引资和产业培育力度,推进军民融合发展,构建“五业强区”格局。二要推动传统产业转型升级,引导造纸、玻纤、机械制造等产业走园区化、高附加值发展道路;引导玉米、生猪等农产品加工业依靠技改扩规、工业互联网+等方式延展产业链条,推动骊骅淀粉加快打造玉米深加工产业园,推动宏都实业加快打造食品科技产业园,建设生猪屠宰、肉食深加工一体化企业集团。三要扭住项目建设不放松,强化项目包联推进,聚焦项目落地狠抓跟踪问效,着力破解资金、土地、规划等要素瓶颈制约,力促项目早签约、早落地、早开工、早投产见效,形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地局面。四要围绕“一区两园”布局,加强抚宁经济开发区建设管理,加快推进“九通一平”,提升招商引资和运营管理能力;尽快启动留守营工业园、榆关工业园建设,明确产业定位和规划布局,推进基础设施和项目引进,打造特色鲜明的承载平台。五要推进农业产业化建设,依托蔬菜、果品等特色产业,大力推进标准化、无公害化种植,提升产业化水平,打造知名绿色品牌。要立足“五道沟”“兔耳山”等独特自然文化资源禀赋,突出差异特色发展,着力培育发展“田园综合体”、康养休闲等新兴业态,推动构建“全域旅游”,打造知名休闲旅游目的地。六要坚持“产城同构、产城融合、以产兴城、以城养产”的思路,以项目建设、企业入驻集聚要素人口,以培育发展物流金融、酒店餐饮、购物娱乐等现代服务业,繁荣城市经济。

4、“城乡统筹”。抚宁面临的统筹城乡发展任务极其繁重,需补的历史欠账较多。全区农村地域广大,仍有70%人口在农村,城镇化率在全省42个城市区中位居最后。主城区不仅规模小、人口少,且公共配套、承载能力弱。实施“城乡统筹”战略,符合抚宁新兴城市区的身份属性、现实状况,也是打造“幸福骊城”的必然要求。

一要突出“城”的核心地位,加快推进中心城区规划布局,有序拓展发展空间,加快完善基础设施、公服设施,进一步提升承载能力;推进国家卫生城市建设,提升城市宜居品质;完善中心城区对外交通路网连接,推动中心城区基础设施与市主城区、重点镇共联共享。二要强化重点城镇的节点支撑,着力打造留守营、榆关、大新寨镇三个区域副中心,明确发展定位和产业特色,实施错位布局、协调发展,推进基础设施与主城区互联互通,加快提高城镇化水平和全区城镇化率,构建“一主三副”城建格局。三要立足乡村全面振兴,一手抓农业产业化、一手抓农村现代化,加快推进农村综合改革,盘活存量资产,进一步解放和发展生产力,助力农业规模经营,支持经营主体创新,加快农业品牌化进程,着力发展第六产业,走产业富民、生态富民之路,实现产业兴旺;要引导农民就地实现城镇化,推动城乡融合共进,实现生态宜居;要推进基层组织建设、深化扫黑除恶,实现乡风文明、治理有效,构建幸福、和谐新乡村。

(三)实施路径

实现奋斗目标、实施发展战略,需要切实可行的路径,需要有力的抓手推动落实。立足当前实际,要实施“六大行动”,即:产业强区攻坚行动、城市扩容提质行动、乡村振兴夯基行动、生态环境优化行动、社会治理提升行动、党建创优争先行动。

1、实施“产业强区攻坚行动”。扭住项目园区建设和招商引资不动摇,一手抓扩大增量,培育先进制造、食品加工、康养旅游、现代服务等新兴产业,一手抓优化存量,推进造纸、玻纤、机械制造等传统产业升级改造,全面优化产业结构,重构产业体系,提升比较竞争力。重点抓好“五个攻坚”:一要开展招商引资攻坚。实行全员招商,灵活运用委托招商、以商招商等形式,聚焦“五业”,加大引资引智力度,着力引进一批强区立区的优质项目。二要开展项目落地攻坚。发挥项目包联机制作用,全力做好包装立项、可研申报、手续跑办、指标争取、土地供应、审批服务等各环节工作,为项目落地打开绿色通道,扫除障碍制约。三要开展传统企业入园攻坚。加快化工园区建设,鼓励引导造纸、玻纤等传统企业优化重组、进驻园区,实现良性发展。四要开展园区拓展攻坚。围绕“一区两园”格局,重点推进抚宁经济开发区完善规划和基础设施,尽快形成承载能力;统筹推进留守营、榆关两个工业园建设,为传统产业转型升级、焕发活力搭建平台。五要推进营商环境优化攻坚。完善区级领导包联企业制度,加强对民营企业的帮扶支持,协调解决融资难、审批难等问题,进一步完善招商引资、鼓励创业等优惠政策。

2、实施“城市扩容提质行动”。充分释放“撤县设区”潜能,加大城市建设力度,全方位补齐短板,缩小与其他主城区差距。重点抓好城区、重点镇、路网连接等三个方面。在城区方面,一要做好“扩容”文章,按照“东扩临城、南拓向海”思路,有序推进城区扩张,将洋河以南、黄金山片区逐步纳入建成区范围。向东与开发区加强互动,实现城区与秦皇岛经济技术开发区融合发展;向南与留守营镇、北戴河新区相连,实现转身向海、滨城互动。二要做好“提质”文章,加快推进基础设施、公服配套建设,推动污水、给水、垃圾处理、供热供气等项目与主城区共建、共享、共管,完善医院、学校、市场、酒店、银行等公共服务配套,抓好绿园绿道绿地建设,做足山水园林文章,提升城市承载力和宜居吸引力,构建功能配套、布局合理、特色彰显、生态宜居的精品城区。在重点镇方面,要重点打造留守营镇、榆关镇、大新寨镇三个城市副中心;留守营镇要依托产业基础和滨海优势,打造新型工贸城镇、特色滨海旅游强镇;榆关镇要依托戴河生态园环境优势和紧邻秦皇岛经济技术开发区的产业吸附优势,打造宜居城市副中心;大新寨镇要依托得天独厚的山水生态资源优势,打造休闲旅游名镇。在路网体系方面,要大力推进全域骨干道路、旅游公路的规划改造、提质提标、互联互通,打造畅通高效的环城路网、城乡路网体系。加快推进102公交线路建设;启动实施国道G102线秦皇岛市区段改建工程(二期)和抚宁连接线北延项目,形成城市外环线;实施山海大通道、S202省道双刘线(原青乐线)改造和王汉沟旅游路等项目,连通其他县区,串联全域旅游;将京秦铁路线向北引入抚宁经济开发区北区,规划建设工业物流园区和综合物流园区,打造京津冀地区轻工业、农副产品物流集散中心。

3、实施“乡村振兴夯基行动”。一要打造特色主导产业。围绕深化农业供给侧结构性改革,立足既有产业优势,通过优化农业种植结构、发展绿色生态养殖、推进产业融合发展、培育壮大农业经营主体、发展现代农业园区等举措,着力打造一村一品、一乡一品,构筑乡村产业支撑,提升产业现代化水平。二要着力发展绿色农业。通过全面清理禁养区规模养殖场、发展沼气和生物天然气、实施化肥农药零增长行动、秸秆全量化综合利用等措施,发展标准化、环保型、无公害农业,推进优质农产品有效供给。三要大力整治农村人居环境。大力推进“五级两规一导则”,学习借鉴浙江“千万工程”经验,重点抓好村容村貌提升、垃圾污水处理、厕所改造等工作,着力改善农村人居环境。四要深化农村公共配套服务体系建设,加大农村水、电、讯、路、暖建设力度,巩固和提升地下水超采综合治理成果,全面发展农村社会事业。五要持续培育文明乡风。加强农村思想道德和公共文化建设,开展移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。六要深化农村综合改革。通过完善农村承包地“三权分置”制度,做好农村土地确权登记颁证扫尾工作,规范引导土地流转,着力发展适度规模经营;深化农村集体产权制度等改革,破除资本、技术、人才等流向农村的体制机制障碍,为乡村振兴注入新动能。七要完善农村治理结构。加强对新任职村干部素质能力培训,推进村务公开程序化、规范化、制度化,打造“一站式服务”综合服务平台;加强农村法治宣传教育,坚持自治、法治、德治并举,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。八要推进精准脱贫攻坚。严格实行五级书记抓扶贫,强化职能部门责任,推动形成齐抓共管的工作格局。建立健全贫困人口对口帮扶机制,确保年内建档立卡的贫困人口如期脱贫出列。密切关注边缘贫困群体,按照“两不愁、三保障”识别标准,加强动态精准识别、动态精准帮扶、动态精准脱贫,加强教育扶贫工作,强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障,确保脱真贫、真脱贫。要聚焦长期稳定脱贫,加强扶贫资金监督管理,完善防贫常态长效机制,防止返贫和出现新的贫困人口。

4、实施“生态环境优化行动”。坚决贯彻习近平生态文明思想,落实生态功能区各项政策措施,统筹打好三大保卫战,推动生态环境指数在全市乃至全省增比进位。一要统筹产业布局。按照水域生态功能区、山体生态功能区和城镇生态协调区的功能划定,依托资源优势和环境承载力,合理确定产业布局。二要打赢蓝天保卫战。重点抓好燃煤、锅炉和“散乱污”企业整治取缔,有序实施“双代”工作。推进环境管理动态化,治理措施精细化;提高环境准入门槛,严把新建项目准入关,建立产业转移环境监管,制定实施特别排放限值,加强区域产业发展规划环评。三要打赢碧水保卫战。坚持水岸同治、上下游同治,构建城市污水、洪水、涝水、供水、节水“五水共治”格局。四要打赢净土保卫战。建立综合利用和无害化处置相互补充的全区固体废弃物处理模式;鼓励发展特色农业和现代工业,提倡农药化肥减量,对受损土壤实行退耕还草、退耕还林,不断改善土壤环境。

5、实施“社会治理提升行动”。强化源头治理,着力解决突出问题、深层次问题,为推进二次创业、振兴崛起创造和谐稳定社会环境。一要扎实做好信访稳定。以化解矛盾、解决问题、消减存量为工作重点,落实区级领导和乡镇、部门包联机制,完善推进七级包联会商,做到责任到人、稳控到人。夯实普通信访事项、涉法涉诉事项和纪委、监察委事项分类、对口接访机制。依法依规强力处置到市、赴省、进京上访。加强基层网络建设和政策法规宣教,引导信访人依法依规逐级有序信访。二要强力推进扫黑除恶专项斗争。认真落实三年工作规划,深挖隐藏较深的涉黑涉恶案件和背后“保护伞”,坚决落实“一案三查”。将扫黑除恶与治安环境整治、重点行业监管相结合,有效控制发案,夯实基层基础。对事关经济发展、民生保障、社会影响恶劣的犯罪案件,实施挂牌督办,坚决处置到位。加强制度建设,净化黑恶势力滋生的土壤。三要持续加强平安抚宁建设。创新政治安全领域综合治理,深化反邪教斗争,完善重大安保工作机制。创新公共安全领域综合治理,进一步完善源头预防机制、刚性管控机制、综合打击机制和精准治理机制,提高维护公共安全能力水平。推进“雪亮护城河”和智慧城市管理中心建设,提升打击和防范犯罪能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,严密责任体系,增强防范治理能力,严防重特大生产安全事故发生。高标准做好旅游旺季工作,高质量完成安全保卫、服务保障、环境建设、城市管理等任务,确保万无一失。四要扎实推进法治抚宁建设。深入推进诉讼制度改革,在更高层次上实现公平和效率统一。深化推进公安改革,提高维护社会稳定和服务经济社会发展的能力。规范公正文明执法,营造公平正义的法治环境。加强普法宣传,推进人民调解体系建设,不断提高全社会的法律意识,加快抚宁法治化进程。

6、实施“党建创优争先行动”。以永远在路上的执着,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,做到管党有方、治党有力、建党有效。一要强化思想政治引领。始终把政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要狠抓基层组织建设。认真落实《区乡村三级党组织抓基层党建十项措施》,将学习宣传贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》、推动党支部标准化规范化建设纳入基层党组织书记述职评议考核重要内容,形成抓党建工作合力。实施“五大党建行动”(农村党建“全面提升行动”、社区党建“精准服务行动”、机关党建“争先晋位行动”、事业单位党建“争当行业标杆行动”、非公党建“规范提升行动”),高质量开展“四比四争”活动,打造高标准典型示范村。实施典型培树工程,在基层党建各领域打造一批特色亮点品牌。加强农村党员干部队伍建设,探索建立村党组织书记星级管理制度,抓好后进村驻村工作组管理考核,落实领导干部直接联系后进村制度,持续推动“3年以上不发展党员村”攻坚行动,进一步夯实党建工作基础。三要狠抓领导班子和干部队伍建设,弘扬担当实干。落实好干部标准,突出“六重”导向选用干部。研究制定《抚宁区推进领导干部能上能下暂行办法》,完善落实容错纠错机制,激励干部担当作为。围绕全区重点工作,有计划地选派干部到重要岗位、基层一线、复杂环境进行磨砺。实施“8090”工程,培养储备、适时选用一批80后、90后年轻干部。四要狠抓作风纪律和廉政建设。强化各级党组织书记履行管党治党主体责任的自觉性,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治;深化“减存量遏增量”专项行动,紧盯“三类重点人”,突出严查政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,坚定不移巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

三、聚焦全面小康,全力攻坚决胜,以拼搏进取的姿态做好2019年工作

今年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记对河北重要指示批示和中央经济工作会、省市委全会部署,坚持“稳中求进”工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,全面实施“生态优先、创新驱动、产业强区、城乡统筹”发展战略,继续打好三大攻坚战,着力实施“六大行动”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济健康发展和社会大局稳定,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会打下决定性基础,不断加快“沿海强区、幸福骊城”建设进程,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年全区经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规上工业增加值增长6%,全社会固定资产投资增长7%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%8%。这些目标的设定,综合考虑了我区经济发展形势和各方面支撑条件,既着眼当前也兼顾长远,既考虑了总量有进也考虑了结构优化,体现了稳中求进和高质量发展的要求。

为贯彻落实中央、省市要求,实现上述目标任务,全会指出,今年要着重抓好以下十个方面工作。

(一)以“刻不容缓的紧迫感”狠抓经济工作。要加强党对经济工作的领导,进一步树牢经济建设这个中心,明确高质量发展这个方向,贯彻落实供给侧改革“八字方针”,牢牢扭住项目建设这个关键,强力实施“产业强区攻坚行动”,不断夯实产业基础、优化产业体系,强化对金融、政府债务等重大风险防范,推动经济平稳健康高质量发展。

一是要举全区之力推进项目建设。要认真研究国家产业政策导向和市场需求变化、技术变革趋势,引导资金投向传统产业优化升级、新兴产业培育发展领域。要进一步调整完善党政班子抓项目、四大家抓项目、科级干部抓项目、全体党员干部抓项目的工作机制,强化激励考核,做到找项目嗅觉灵敏、上项目盯紧抓牢、建项目争分夺秒,形成齐心协力、共克时艰的浓厚氛围。要深入开展“双创双服”和招商引资、服务企业竞赛,实施重大项目建设攻坚活动,推行“保姆式”领办代办服务“绿色通道”,帮助企业完善项目前期服务及开工前手续,为企业排除后顾之忧。要定期组织重点项目观摩拉练,锁定开工率和投资完成率,逐级定目标、定计划、定时限、定进度、定责任人,拼尽全力,力促落地见效,年内力促国网新源抽水蓄能电站附属工程等项目取得积极进展,力促港丰科技车载自动售货机、精工绿筑绿色装配式产业园等科技类项目竣工投产,进一步充实产业基础,增强发展后劲。

二是要坚定不移推进产业转型升级。推进产业转型升级,关键是坚持创新驱动战略,注重加强与科研院所的合作,推动形成政学研产用战略联盟,为产业创新注入动力。要坚持围绕“五大产业”导向引进和布局新型产业,积极推进军民融合发展。要结合“万企转型”活动,推进传统产业转型升级;实施宏都集团精深加工、骊骅淀粉扩能增效行动,通过项目合作、技术改造,延伸产业链条,提升产品附加值和竞争力;引导造纸、玻纤企业优化重组,实现园区化发展。要注重发挥企业的创新主体活力,抓好抚宁经济开发区中小企业园等“双创”载体平台建设,培育更多“专精特新”中小企业。要强化人才培育引进,吸引人才来抚创新创业,营造大众创业、万众创新良好环境。

三是要持续壮大民营经济。毫不动摇支持民营企业高质量发展,帮助企业破解融资难融资贵问题。着力实施降本减负专项行动,落实税费减免政策,进一步清理涉企收费。贯彻实施民营企业“百千万”工程,支持民营企业转型发展。深化开展“双创双服”活动,进一步优化营商环境,落实领导干部包联帮扶责任制,不断畅通政企沟通渠道,积极为企业排忧解难,构建亲清政商关系。严厉打击违法违规经营行为,依法保护民营企业家人身财产安全。

(二)以“前所未有的力度”推进改革开放。要深刻认识深化改革、扩大开放的时代意义,坚定不移加大改革开放力度,为产业强区、振兴崛起打开源头活水。

一是要扎实推进重点领域改革。认真落实省市进一步深化改革扩大开放指导意见,加快推进供给侧结构性改革、投融资体制改革、金融财税体制改革、教育文化医疗体育改革、党政机构改革等一系列改革。要进一步深化“放管服”改革,充分发挥市场配置资源的决定性作用,认真落实“最多跑一次”要求,扎实推进预约服务制、限时办结制、“一站式一条龙”服务,进一步提高行政审批服务效率和质量,让企业和群众办事更方便、更舒心。

二是要积极扩大对外开放和招商引资。要进一步强化开放理念,坚决破除政策藩篱,对外来投资和外地企业实施平等待遇,实现真正意义上的开放融合。要积极融入京津冀协同发展大格局,加强面向东北地区招商合作,认真研究和落实国家有关政策,扎实开展产业链精准招商、委托招商、以商招商,聚焦“五业”导向吸引产业和人才、技术落户我区。

三是要高水平打造开放引领平台。园区是项目建设、产业发展的重要载体,也是对外开放的重要窗口和平台。要进一步明确园区的招商引资、项目建设职能,把打造高品质园区作为实施产业强区战略的基础一环。要突出抚宁经济开发区的龙头带动作用,加快推进园区《产业发展规划》和总规、控规编制,推动土地利用“多规合一”,进一步完善体制机制,破解要素瓶颈制约,加快“九通一平”等基础设施建设,提高园区承载能力。要按照“一区两园”构想,启动留守营工业园、榆关工业园规划建设,打造经济格局的多点支撑。

(三)以“山水宜居的品位”推进城市建设。要自觉站位新兴城市区定位,正视与主城区的差距短板,围绕打造“山水园林精品城区”,以实施“城市扩容提质行动”为抓手,加快提升规划建设管理水平。

一是要加快完善城区规划布局。按照“东扩临城、南拓向海”思路,遵循与抚宁经济开发区有效互动、共建共享原则,进一步拉大建成区框架,确定规划建设时间表。要突出前瞻性、整体性、协调性,科学划定城市开发边界,大胆留白增绿,预留发展空间。

二是要加快推进基础设施建设。着眼自来水、污水、供热、用气等基础设施短板,积极推进与主城区的共建共享,谋划实施北戴河西部水厂至抚宁区供水等工程。加快贯通城区断头路,打造通达、便捷的城区商住生活圈。推进碧海路北延等重点道路工程,搭建通达山海的路网格局。

三是要有序推进棚改旧改。对紫金香苑等小区公租房进行分配,解决困难群众住房需求。做好西北片区一期征收及返迁安置工作,启动东街、黄庄旧改工程,不断提升老城区宜居品质。

四是要高标准推进景观增绿。谋划推进洋河景观带等景观工程,高品质做好公园绿地建设和美化亮化,推动城区绿地率达到40.7%,绿化覆盖率达到44.77%,人均绿地面积达到16平方米。继续实施城市容貌样板街创建活动,深入推进“无双违”城区创建,着力提升城市景观形象。

五是要提升城市管理精细化水平。进一步深化城市管理体制改革。巩固提升全国文明城市、国家森林城市创建成果,扎实推进国家卫生城市、省级洁净城市创建工作。持续开展市容秩序综合整治,推进垃圾处理与主城区一体化,推进数字城管向智慧化升级,不断提升城市管理水平。

(四)以“强美富稳的标准”推进乡村振兴。要按照习近平总书记“五个振兴”重要指示精神,认真落实全省《关于坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的意见》要求,切实把乡村振兴摆在重要位置,坚持农业农村优先发展,以实施“乡村振兴夯基行动”为抓手,积极解决城乡发展不平衡、不充分问题。

一是要全面打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚是党中央确定的三大攻坚战之一,事关全面建成小康社会目标的实现。2019年是攻坚决胜之年,必须全力以赴、务求必胜。要积极开展产业就业和金融扶贫,增强贫困人口自我发展能力,确保年内建档立卡贫困人口脱贫出列。要从脱贫攻坚为主转向脱贫致富为主,把主要精力放在为贫困村的长远发展打基础、建机制上,完善防贫常态长效机制,确保稳定脱贫。要按照“两不愁、三保障”识别标准,实施动态精准识别、动态精准帮扶、动态精准脱贫,确保真脱贫、脱真贫。

二是要扎实推进农业产业化。深化农业供给侧结构性改革,大力调整农业种植结构,着力在农业高质量发展上取得新进展。贯彻“生态种植”理念,大力推广生态循环种养殖模式,争取中央、省市粪污资源化综合利用项目,打造生态循环绿色养殖示范区。要积极推进“一村一品”“一乡一品”建设,抓好产品标准化生产、质量监管和品牌创建,提升农产品的影响力和竞争力。要扩大农副产品加工优势和蔬菜、苹果储藏销售区位优势,延伸产业链条,提高产品附加值。要实施龙头企业成长工程和产值倍增计划,鼓励骊骅淀粉、宏都集团等龙头企业实施技改升级,与首农集团等外部投资者建立合作。要创新现代农业园区建设模式,引导社会资本进驻园区,打造“田园综合体”等新兴业态,建设智慧农业、设施农业、休闲农业,发展第六产业。

三是要持续抓好人居环境整治。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,深入推进农村环境综合整治行动,彻底治理农村“五乱”。扎实推进垃圾分类和资源化利用,确保农村垃圾得到有效治理。要继续推进无害化卫生厕所改造,确保完成年度改造任务。要依托重点片区和特色小镇,积极推进“三区同建”工作。

四是要大力推动全域旅游。要加快转变发展旅游的思维和方式,全面优化旅游环境、设施和产品供给。要认真抓好旅游资源规划开发,重点做好“五道沟”、兔耳山等片区开发建设,推进影视特色小镇等项目。要推进全业融合,实施“旅游+”战略,围绕康养、文化、农业等打造一批品牌产品。要强力整治旅游市场秩序,推进智慧旅游建设,以良好的体验吸引游客。

五是要稳步推进农村综合改革。要持续做好农村土地等资源资产确权颁证工作,在确保农民合法权益的基础上,加大土地流转力度,探索推进土地综合整治等新模式,积极培育家庭农场、专业合作社等第六产业经营主体,发展壮大集体经济。

(五)以“当好首都政治护城河的责任担当”推进社会治理。今年国家大事多、要事多,政治敏感节点多,要以庆祝新中国成立70周年为主线,以实施“社会治理提升行动”为抓手,扎实做好信访维稳等底线工作,营造和谐稳定的社会局面。

一是要实施信访质量提升年活动。推动信访维稳工作重点向化解矛盾、解决问题、消减存量转变。狠抓案件化解质量提升,加大会商化解力度,推动能化解的案件实现息诉罢访,不能化解的落实“三到位一处理”。狠抓机制落实质量提升,强化领导包联机制抓总作用,推进七级包联会商机制,夯实分类、对口接访机制,加大督检力度,推进“阳光信访”和“互联网+信访”,推动各项制度落地落实、常态长效。狠抓信访秩序质量提升,依法打击蓄意滋事等违法行为,加强基层网络建设,引导信访人依法依规逐级信访。狠抓敏感节点稳控质量提升,突出全国“两会”等重要时期,聚焦重点群体和重点人做好稳控,确保实现“北京不能去、河北不能聚”。

二是要深入开展扫黑除恶专项斗争。始终保持扫黑除恶高压态势,加大涉黑涉恶案件线索的摸排核查和专案打击力度,持续扫清黑恶痞霸,端掉黑恶势力团伙组织;深化“一案三查”,深挖彻查“关系网”和“保护伞”,绝不给黑恶势力以藏身之地。

三是要持续推进“平安抚宁”建设。强化社会治安综合治理,推进“雪亮工程”建设,进一步完善社会治安防控体系。强化反恐防暴和反邪教工作,开展“两打击一整治”专项行动,严厉打击法轮功等邪教组织。严厉打击“两抢一盗”和电信诈骗等群众反映强烈的多发性侵财犯罪,提升人民群众的安全感和满意度。加强网络舆情管控,严厉打击网络炒作行为。加强公共安全体系和防灾减灾体系建设,严防重大公共安全和群体性事件发生。严格落实安全生产责任制,汲取张家口“11·28”重大爆燃事故教训,深入开展隐患排查整治,严防重大事故发生。强化食品药品安全管理,确保群众“舌尖上的安全”。

(六)以“咬定青山不放松的韧劲”推进生态环境建设。深入贯彻落实习近平生态文明思想,树牢“生态优先”发展战略,以实施“生态环境优化行动”为抓手,推动环境质量持续改善,实现“天蓝、水碧、地绿、山青”目标。

一是要大力实施“蓝天行动”。深化落实打赢蓝天保卫战三年行动方案,积极推进以散煤治理为重点的城乡冬季清洁取暖,扎实推进35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰、35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造,持续推进“散乱污”企业整治、工业企业污染治理、扬尘和移动源污染治理,全面降低污染物排放总量,确保全区PM2.5平均浓度下降5%,达到47.5微克/立方米。

二是要大力实施“碧水行动”。持续深化“河长制”,保持河道巡查常态化,强化入河排污口监管和河流断面监测,实施工业企业达标排放专项治理,确保水质稳定达标。加大饮用水水源地保护建设力度,保证居民饮水安全。推进污水处理管网与主城区联网,推动城区、园区污水集中处理。做好水资源利用文章,加快编制沿河产业发展规划。

三是要大力实施“净土行动”。开展土壤污染治理和修复,强化土壤质量监测与管理,持续减少化肥农药和农业用水使用量,积极探索固体废弃物综合利用和无害化处理模式,推动露天矿山综合整治,加快环境修复和绿化,不断改善土壤环境质量。

四是要大力实施“增绿行动”。以通道绿化、河流绿化、环城林建设等为重点,选取合适树种,开展造林增绿行动,全年完成造林绿化6.5万亩,全面提升路网、河网、村网、农田网“四网”绿化水平。强化护林防火工作,完善森林防火应急机制,防止重大森林火灾发生。

五是要强化生态文明建设。严格执行国家产业政策,提高环保准入门槛,对不符合环评要求的项目“一票否决”。深入开展环保督察“回头看”等专项行动,以“零容忍”态度坚决打击环境违法行为。探索推进生态与全域旅游、山区综合开发、脱贫攻坚、美丽乡村相结合,打造“经济生态化、生态经济化”发展新模式。

(七)以“民生至上的理念”保障和改善民生。要坚持以人民为中心发展思想,持续加大民生投入,继续谋划实施一批重点民生工程,解决好群众最关心关切的热点、难点问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

一是要不断提升社会保障水平。持续推动社会保障制度改革,推动社会保险从制度全覆盖到人员全覆盖。要把稳就业和促创业摆在突出位置,全面落实就业创业政策,抓好重点群体就业工作。不断完善社会救助机制,做到“应保尽保,应退尽退”。加强退役军人管理服务,全面落实退役军人“优先优待”政策,抓好帮扶解困。扎实推进保障性安居工程,切实解决群众住房困难,实现住有所居。

二是要推进社会事业全面进步。深化教育改革和管理,抓好新时代教师和校长队伍建设,加强教育基础设施建设,推进碧海学校等教育工程。深化医药卫生体制改革,推进公立医院综合改革和医共体建设,推进医疗资源共享。推进中医药强县建设,确保完成创建目标。推进社会养老服务体系建设,做好国家第四次经济普查工作。大力发展体育事业,不断提升全民健康水平。

(八)以“春风化雨的氛围”推进宣传思想和精神文明建设。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚定树牢“文化自信”,推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。紧扣“二次创业、振兴崛起”主旋律,进一步强化舆论宣传引导。

一是要牢牢把握意识形态工作主导权。严格落实意识形态工作责任制,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,确保正能量更加充沛、主旋律更加高昂。要严格落实“三清单四办法”,确保意识形态工作有效压紧压实。进一步加强阵地建设和管理,推进传播手段创新,加强互联网内容建设,推动宣传报道更有高度更有深度。

二是要大力弘扬社会主义核心价值观。巩固全国文明城市创建成果,积极争创省级文明城区,持续开展文明创建活动,深化“接力沈汝波·为民做好事”品牌,开展特色志愿服务,用文明塑造、引领社会新风尚。广泛开展理想信念和爱国主义教育,加快涵育形成抚宁精神,培育和践行社会主义核心价值观。

三是要统筹推进文化事业和文化产业。深入实施文化惠民工程,优化文化基础设施布局,繁荣群众精神文化生活。大力实施文化精品工程,推动优秀传统文化传承。储备推进一批文化产业重点项目,进一步健全文化产业体系,不断增强文化竞争力。

(九)以“依法治国的追求”推进民主法治建设。公平正义、和谐稳定,是衡量一个社会发展水平的重要标尺。必须扎实推进民主法治建设,广泛发扬人民民主,用法治规范秩序、协调关系、化解矛盾、保障权益,促进社会公平正义、和谐稳定。

一是要加强民主政治建设。完善区委统揽全局、协调各方的体制机制,不断加强党的领导能力建设。积极支持人大及其常委会依法全面履职,支持人民政协参政议政、开展民主监督。抓好工会、妇联、共青团等群团组织建设,增强群团组织的政治性、先进性和群众性。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士和新的社会阶层人士服务发展的独特优势,做好新形势下民宗统战工作。认真落实党管武装制度,加强国防工程的维护和管理,加强国防后备力量建设和全民国防教育,推动军民融合发展,争取军民融合创新示范走在全市前列。

二是要推进法治抚宁建设。扎实推进“七五”普法,认真做好宪法学习宣传实施,形成尊法学法守法用法的社会氛围和行为导向。积极推进法治政府建设,深化综合执法改革,做好机构改革有关事务,确保平稳实施。深入推进司法体制改革,支持司法机关依法独立公正行使职权,不断提高司法质量、效率和公信力。

(十)以“从严治党永远在路上的执着”推进党的建设。全面落实新时代党的建设总要求,认真贯彻落实全面从严治党战略部署,坚持全面从严治党永远在路上,把抓好党建作为最大政绩,强力实施“党建创优争先行动”,全面提高党的领导和建设水平。

一是要加强思想政治建设。把讲政治作为一切工作的生命线,把政治纪律作为最根本、最重要的纪律,一切从政治上考量、在大局下行动。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻,坚持各级党委(党组、领导班子)会议首个议题学习总书记重要讲话制度,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,打牢思想根基,明确前进方向,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。准确把握中央和省市委决策部署,进一步唱响主旋律,凝聚全区发展合力,确保中央重大决策部署在抚宁落地见效。

二是要加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强区委常委会自身建设,带头强化“四个意识”、落实“两个维护”,带头观大势谋大局、科学引领发展,带头抓重点攻难点、狠抓工作落实,带头讲民主守纪律、永葆清正廉洁,锻造让上级放心、人民满意的坚强领导集体。把培养、选拔、管理、使用干部工作牢牢抓在手上,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持好干部标准,树牢为工作选干部、凭业绩用干部鲜明导向,严格落实工作日志制度,结合党政机构改革,优化配置资源,做到人岗相适、才尽其用。拓宽选人用人视野,注重发现储备年轻干部,有计划选派干部到重要岗位、基层一线、复杂环境磨炼,着力培养一批善于做经济建设、信访维稳、城市建设工作的领导干部。坚持严管厚爱相结合,精准执纪问责,激励干部担当作为,完善考核管理制度,给广大干部提供施展才华的广阔舞台。

三是要加强基层组织建设。严格落实党建责任制要求,进一步压实各级党组织书记抓党建第一责任人责任。牢固树立大抓基层鲜明导向,认真落实党的《农村基层组织工作条例》《支部工作条例(试行)》,统筹推进软弱涣散党组织整顿转化、不合格党员处置等工作,有效解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。坚持以党建为引领,推进村(社区)规范化建设,严格落实“三会一课”、民主生活会等制度,深入开展“四比四争”“两提两好”“党员固定服务日”系列活动,打造农村(社区)基层党建特色亮点品牌,推动基层党组织规范化建设走在全市前列。全面彻底整改入党关口不严等问题,确保农村党员干部队伍的纯洁性,强化基层党组织的“桥头堡”作用。

四是要加强365bet下注建设和反腐败工作。巩固和发展反腐败压倒性胜利,全面强化“两个责任”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持以上率下、持续发力、久久为功。严格落实中央八项规定精神,加大督促检查力度,坚决破除形式主义、官僚主义,防止反弹回潮,特别要彻底摒弃干部队伍中的“休闲文化”心态。持续加大警示教育、追责问责力度,严厉整治发生在群众身边的“微腐败”和隐形“四风”问题,加大对廉政风险点的专项治理,强化查办案件的震慑作用。要深化政治巡察,着力完善监督体系,加快形成纪律监督、监察监督、巡察监督的权力监督格局,让违纪行为无所遁形。要加强廉政文化建设,进一步净化政治生态,改进工作作风,增强干部队伍凝聚力、战斗力。

就做好今年经济工作,全会指出,要牢牢把握稳中求进总基调和中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,着力抓好以下八方面工作。一是实施产业强区战略,着力构建现代产业体系,坚定不移的把产业发展作为经济工作的核心任务,围绕“五大主导产业”,以实体经济为抓手,千方百计谋产业、兴产业、强产业。二是坚持生态优先,着力加强污染治理和环境改善,巩固蓝天保卫战成果、持续打好碧水保卫战、继续打赢净土保卫战、严厉打击环境违法行为。三是加强项目园区建设,着力构建经济发展新支撑,把推动重大项目的招商落地作为工作主攻方向,全力以赴推动经济高质量发展和在新形势下的创新突破。四是落实乡村振兴战略,着力提升农民生产生活品质,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴夯基行动,促进“三农”工作再上新台阶。五是防范化解风险,着力维护经济金融市场健康稳定。六是优化营商环境,着力提升行政效能和服务水平。七是加快补齐短板,着力打造山水园林精品城区,以人的城镇化为核心,坚持产城融合、以城引产、以产促城的发展导向,大力实施城市扩容提质行动,加快补齐城乡建设短板,打造要素集聚、管理高效、文明宜居的高品质魅力新城区。八是坚持民生为本,着力增强群众获得感幸福感,围绕群众关心、关切的热点、难点问题,采取针对性解决措施,让群众切身体会发展的成效。

主办单位:秦皇岛市抚宁区文化发展中心
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